為保障玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者種糧基本收益,促進(jìn)我省糧食種植結構優(yōu)化調整,鞏固穩糧穩豆成效,當好國家糧食安全“壓艙石”,近日,黑龍江省農業(yè)農村廳、黑龍江省財政廳、黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì )三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼工作實(shí)施方案》,明確提出,在全省范圍內實(shí)施統一的玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼政策,省綜合統籌安排資金,施行差異化補貼標準,鼓勵地表水灌溉稻谷種植,引導區域種植結構優(yōu)化調整。各市(地)、縣(市、區)和北大荒農墾集團在省政策框架內,負責制定具體的補貼實(shí)施方案,核定補貼面積,兌付補貼資金,確保補貼資金發(fā)揮政策效應。
補貼對象
本省轄區范圍內玉米、大豆和稻谷合法實(shí)際種植面積的實(shí)際生產(chǎn)者(包括農民、農民專(zhuān)業(yè)合作社、企事業(yè)單位等)。補貼資金直接發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者。
補貼范圍
本省轄區范圍內的玉米、大豆和稻谷合法實(shí)際種植面積。國家和省已明確退耕的土地和未經(jīng)批準開(kāi)墾的土地等非合法耕地上種植面積、未經(jīng)申報公示審核的種植面積、享受糧改飼補貼試點(diǎn)政策的青貯玉米面積、違反生產(chǎn)規律、疏于管理等導致絕收的面積以及惡意騙補的面積不給予補貼。
補貼標準
根據省政府確定的全省玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼資金總額、合法實(shí)際種植面積、種植成本收益以及種植結構調整要求等因素,綜合測算確定我省當年玉米、大豆和稻谷每畝補貼標準。
補貼程序
1.補貼面積申報。各行政村(單位)組織轄區內玉米、大豆和稻谷實(shí)際生產(chǎn)者申報生產(chǎn)者補貼。對申報信息進(jìn)行核實(shí)確認后,報所在鄉鎮政府審核認定。
2.補貼面積審核公示。鄉鎮政府對有關(guān)信息審核后在行政村(單位)和鄉鎮政府同時(shí)張榜公示不少于5天,公示無(wú)異議后,將補貼信息逐級上報縣(市、區)、市(地)人民政府(行署)審核認定。各行政村(單位)和鄉鎮政府要建立公示臺賬,縣級農業(yè)農村部門(mén)應定期對公示臺賬進(jìn)行抽查復核。
3.數據核實(shí)比對。各市(地)、縣(市、區)要按照各地具體的補貼實(shí)施方案,對補貼申報對象、補貼范圍和補貼依據進(jìn)行核實(shí)。要加強數據分析比對,將本地區生產(chǎn)者補貼申報面積與確權登記面積、二輪土地承包面積、實(shí)際耕地面積等進(jìn)行橫向比對,相互驗證;將上下年度間的補貼面積、補貼資金、補貼對象等進(jìn)行縱向比對,對存在差額較大的補貼對象進(jìn)行重點(diǎn)分析,并核實(shí)處理。
4.補貼面積上報。8月12日前,各市(地)人民政府(行署)將匯總審核認定后的轄區內玉米、大豆和稻谷合法實(shí)際種植面積數據以市地政府正式文件(含電子版)報省農業(yè)農村廳,作為補貼資金測算和撥付依據。補貼面積申報實(shí)行縣(市、區)政府“首報負責制”,原則上數據正式報送后不得調整。各縣(市、區)要將補貼對象姓名(單位名稱(chēng))、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”賬號(單位銀行賬號)、身份證號、合法實(shí)際種植面積等詳細補貼信息進(jìn)行確認,作為當年發(fā)放玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼的基礎。
5.補貼資金發(fā)放。省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳、省發(fā)展改革委擬定當年玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼標準,經(jīng)省政府同意后,將補貼資金撥付各市(地)、縣(市、區)和北大荒農墾集團糧食風(fēng)險基金專(zhuān)戶(hù)。各市(地)、縣(市、區)和北大荒農墾集團在收到省補貼資金后,應及時(shí)將補貼對象玉米、大豆和稻谷補貼面積、補貼標準和補貼資金等到戶(hù)明細數據在行政村(單位)和鄉鎮政府同時(shí)進(jìn)行張榜公示,公示時(shí)間不少于5天;經(jīng)公示無(wú)異議后,于9月底前將補貼資金足額兌付給補貼對象。補貼資金公示納入公示臺賬管理。直接兌付到人到戶(hù)的補貼,原則上通過(guò)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監管服務(wù)平臺集中發(fā)放。
注:本文由農機網(wǎng)(www.nongjx.com)整理發(fā)布,資料來(lái)源:黑龍江省農業(yè)農村廳。
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