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    黑龍江:《2024年糧改飼項目實(shí)施方案》印發(fā)

    2024-07-30 14:49:53 來(lái)源:黑龍江省農業(yè)農村廳 閱讀量:8300

      為推廣應用青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料飼喂技術(shù),降低養殖成本,構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業(yè)結構,促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和農牧民增產(chǎn)增收,根據《農業(yè)農村部畜牧獸醫局關(guān)于做好2024年支持畜牧業(yè)發(fā)展政策任務(wù)實(shí)施工作的通知》,結合我省實(shí)際,特制定本方案。
     
      一、任務(wù)目標
     
      2024年糧改飼補貼政策將堅持草畜配套、產(chǎn)銷(xiāo)對接,充分發(fā)揮財政資金引導作用,調動(dòng)種養主體收儲優(yōu)質(zhì)飼草積極性。通過(guò)以養帶種的方式,加快推動(dòng)種植結構調整和現代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣全株青貯飼料技術(shù),提高草食牲畜科學(xué)飼養水平,提升土地利用效率和草食家畜生產(chǎn)效率,構建種養結合、糧草兼顧的新型農牧業(yè)結構,促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)種植結構調整。2024年,全省青貯飼料生產(chǎn)帶動(dòng)收貯飼料作物種植面積93萬(wàn)畝。
     
      二、實(shí)施范圍
     
      2024年糧改飼扶持政策在全省范圍內實(shí)施(不含北大荒農墾集團有限公司)。
     
      三、補貼方式、對象及標準
     
      (一)補貼方式。2024年糧改飼政策扶持全株玉米、飼用燕麥和苜蓿青貯飼料生產(chǎn),采取預撥資金、先貯后補的方式,按照當年青貯飼料的實(shí)際貯量給予補貼。
     
      (二)補貼對象。補貼對象為收貯量達到200噸以上的奶牛、肉牛和其他草食牲畜規模養殖場(chǎng)戶(hù)(合作社),以及具有穩定的青貯飼料種植地或供銷(xiāo)訂單且收貯量達到500噸以上的專(zhuān)業(yè)收貯合作社等經(jīng)營(yíng)主體。在北大荒農墾集團有限公司申報并享受糧改飼政策的主體,不得在地方重復申報享受糧改飼補貼。
     
      (三)補貼標準。全株玉米青貯、苜蓿均按照750公斤/立方米折算,飼用燕麥按照550公斤/立方米折算,每噸青貯飼料補貼最高不超過(guò)60元(2024年補貼標準將在項目驗收后由省級統一發(fā)布)。往年貯存的青貯飼料,購置的青貯飼料成品不得納入補貼范圍。
     
      四、實(shí)施程序
     
      (一)申報青貯生產(chǎn)計劃??h(市、區)農業(yè)農村局會(huì )同當地財政局負責篩選、審核草食畜養殖場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請。重點(diǎn)做好補貼對象資格審核、收貯情況現場(chǎng)核查驗收、青貯儲備前后窖容測量等相關(guān)工作,嚴格依據折算標準計算貯量。項目縣要制定驗收工作方案,依據方案嚴格開(kāi)展驗收工作,必要時(shí),可聘請第三方共同參與驗收。確定補貼對象、核準青貯貯量并公示無(wú)異議后,由縣(市、區)農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)聯(lián)合將驗收結果報市(地)農業(yè)農村局、財政局復核。
     
      (二)市級復核匯總。市(地)農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同當地財政部門(mén),組織縣(市、區)填報2024年度糧改飼青貯計劃統計表(見(jiàn)附件)于7月25日前報省農業(yè)農村廳。項目驗收結束后,負責審核縣級項目驗收結果,必要時(shí)可開(kāi)展現場(chǎng)復核,于2024年11月15日前將全市青貯驗收結果匯總報省農業(yè)農村廳和省財政廳。
     
      (三)補貼資金分配。省農業(yè)農村廳將綜合考慮縣(市、區)近3年平均青貯貯量(70%)、2024年計劃貯量(30%)和國家下達資金總量等三項因素確定資金分配意見(jiàn),會(huì )同省財政廳報省政府批準后下達當年預撥資金。待各地驗收結束后,省級將依據全省實(shí)際青貯貯量和資金總量,確定并下達2024年糧改飼項目補貼標準。各縣(市、區)資金不足或結余部分,將在下一年度項目資金預撥時(shí)一并清算??h(市、區)要在補貼標準發(fā)布后的20個(gè)工作日內,將補貼資金兌付到項目主體。
     
      (四)信息上報及系統錄入。各縣(市、區)農業(yè)農村部門(mén)要安排專(zhuān)人負責將收貯業(yè)主信息、臺賬、資金發(fā)放等有關(guān)數據及時(shí)錄入農業(yè)農村部《糧改飼管理信息系統》。
     
      (五)做好績(jì)效運行監控。對績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度實(shí)行“雙監控”,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。各縣財政部門(mén)要建立補貼資金績(jì)效跟蹤機制,對存在問(wèn)題的項目要暫緩和停止預算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí)。對預算支出進(jìn)度偏慢的,按一定比例收回資金。對偏離績(jì)效目標或無(wú)法繼續實(shí)施的,要及時(shí)收回資金。
     
      (六)工作總結和績(jì)效評價(jià)。各縣(市、區)農業(yè)農村部門(mén)在項目結束后全面梳理總結糧改飼項目執行情況,及時(shí)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。省農業(yè)農村廳將會(huì )同省級財政部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展省級績(jì)效評價(jià)和抽查工作,績(jì)效評價(jià)和抽查結果通報全省,并與下一年度補貼資金安排掛鉤。
     
      五、保障措施
     
      各級農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)要高度重視糧改飼項目,強化領(lǐng)導,精心組織,切實(shí)做好項目申報、驗收、總結和績(jì)效評價(jià)等各項工作。省農業(yè)農村廳負責項目執行監管工作。省財政廳負責按照財政事權與支出責任相適應的原則,統籌現有資金渠道,按規定做好資金保障工作。市級農業(yè)農村部門(mén)負責本市項目申報、執行情況統計匯總、績(jì)效和監督檢查工作??h級農業(yè)農村部門(mén)是糧改飼項目工作的責任主體,負責項目的篩選、審核、驗收、績(jì)效評價(jià)等工作??h級財政部門(mén)負責補貼資金撥付工作。
     
      附件:1.2024年度糧改飼青貯計劃統計表
     
      2.績(jì)效目標申報表
     

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