2024年奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育
項目實(shí)施方案
為促進(jìn)家庭農場(chǎng)、合作社、社會(huì )奶牛場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,帶動(dòng)提升適度規模奶牛養殖水平,根據《農業(yè)農村部畜牧獸醫局關(guān)于做好2024年支持畜牧業(yè)發(fā)展政策任務(wù)實(shí)施工作的通知》,結合我省實(shí)際,制定本方案。
一、任務(wù)目標
堅持市場(chǎng)導向、科技驅動(dòng),以?xún)葟娝刭|(zhì)、外強能力為重點(diǎn),支持改造升級,引導帶動(dòng)奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體由數量增長(cháng)向量質(zhì)并舉轉變。項目主體奶牛平均單產(chǎn)達到10噸以上,生產(chǎn)效率穩步提升,與現代奶業(yè)發(fā)展有機銜接,為深入推進(jìn)奶業(yè)振興,增強奶源供給保障能力提供有力支撐。
二、實(shí)施范圍
2024年奶業(yè)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項目在全省范圍內實(shí)施。
三、補助對象、內容和標準
(一)補助對象
支持符合條件的家庭農場(chǎng)、合作社、社會(huì )奶牛養殖場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改造升級養殖設施裝備,應用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),降低養殖成本,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設乳制品加工廠(chǎng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈。
奶牛場(chǎng)應當符合以下條件:依法設立且正常經(jīng)營(yíng),財務(wù)等管理制度健全規范,符合當地奶牛養殖發(fā)展規劃等相關(guān)政策要求;具備養殖備案碼和有效的《動(dòng)物防疫條件合格證》,積極配合奶業(yè)監管監測工作;標準化適度規模奶牛養殖基礎較好,全混合日糧、機械化擠奶等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)適度應用,配備一定規模的設施裝備和一定數量的飼草料地等現代奶業(yè)生產(chǎn)要素,奶牛單產(chǎn)水平較高。優(yōu)先支持開(kāi)展疫病凈化或生產(chǎn)性能測定(DHI)的奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。
(二)支持內容
1.養殖設施設備升級。支持飼草料種植、收獲、加工、貯存及擠奶、推料機器人等養殖設施裝備升級改造,支持與奶牛養殖規模相適應的飼草料收儲,推進(jìn)飼草料資源本地化開(kāi)發(fā)利用,加強提升標準化水平的擠奶、防疫、質(zhì)量檢測、糞污資源化利用等配套設施建設,兼顧依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工試點(diǎn)。
2.應用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。依托第三方服務(wù)機構,推廣應用精準飼料營(yíng)養、選種選配、健康養殖、飼養管理、疫病防控和環(huán)境控制等先進(jìn)技術(shù)及設施設備,促進(jìn)智能化數字化技術(shù)與奶牛養殖融合發(fā)展,鼓勵開(kāi)展社會(huì )化服務(wù),提高生產(chǎn)技術(shù)水平。
奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體可根據自身實(shí)際,在支持內容范圍內有側重的組織實(shí)施,原則上不支持單純擴大養殖規模的建設內容。
(三)補助標準
項目采取“先建后補”的方式,按照總量資金控制的原則,草畜配套設備、養殖設施設備升級和應用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),單個(gè)主體補助規模不超過(guò)300萬(wàn)元;奶農養加一體化補助規模不超過(guò)400萬(wàn)元。補助資金不超過(guò)項目總投資的50%。項目實(shí)施中,要加強與其他農業(yè)生產(chǎn)支持政策的銜接,避免重復補助。
三、實(shí)施程序
(一)項目申報??h(市、區)農業(yè)農村部門(mén)組織擬申請項目主體編制項目實(shí)施方案,經(jīng)論證、篩選并公示后,于2024年7月25日前將項目匯總表、項目實(shí)施方案以正式文件報省農業(yè)農村廳。
(二)資金撥付。省級組織專(zhuān)家開(kāi)展項目實(shí)施方案評審,確定擬扶持項目主體,公示無(wú)異議后,省農業(yè)農村廳提出項目資金預分配意見(jiàn),會(huì )同省財政廳報請省政府同意后,將項目資金預撥到縣(市、區)。
(三)項目實(shí)施??h(市、區)農業(yè)農村部門(mén)要及時(shí)組織項目主體開(kāi)工建設。奶業(yè)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項目原則上當年建成投產(chǎn)。
(四)項目驗收??h級農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)共同制定項目驗收方案,嚴格開(kāi)展驗收工作,必要時(shí),可聘請第三方共同參與驗收,驗收合格并公示無(wú)異議后,縣(市、區)要在30個(gè)工作日內,將補助資金撥付到項目主體。
(五)做好績(jì)效運行監控。對績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度實(shí)行“雙監控”,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。各縣(市、區)財政部門(mén)要建立補助資金績(jì)效跟蹤機制,對存在問(wèn)題的項目要暫緩和停止預算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí)。對偏離績(jì)效目標或無(wú)法繼續實(shí)施的,要及時(shí)收回資金。
(六)工作總結和績(jì)效評價(jià)。各縣(市、區)農業(yè)農村部門(mén)在項目結束后全面梳理總結奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項目執行情況,及時(shí)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作。省農業(yè)農村廳將會(huì )同省財政廳適時(shí)組織開(kāi)展省級績(jì)效評價(jià)和抽查工作,績(jì)效評價(jià)和抽查結果通報全省,并與下一年度補助資金安排掛鉤。
四、保障措施
各級農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)要高度重視奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項目,切實(shí)做好項目申報、驗收、總結和績(jì)效評價(jià)等各項工作。省農業(yè)農村廳負責項目執行監管工作。省財政廳負責按照財政事權與支出責任相適應的原則,統籌現有資金渠道,按規定做好資金保障工作??h級農業(yè)農村部門(mén)是奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項目的責任主體,負責項目的篩選、審核、驗收、績(jì)效評價(jià)等工作??h級財政部門(mén)負責補助資金撥付工作。
附件:1.項目實(shí)施方案格式模板
2.2024年奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育計劃匯總表
3.績(jì)效目標申報表
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